ΕΚΠΡΟΣΩΠΟI ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΩΝ THΣ Ε.Ε.

ΕΚΠΡΟΣΩΠΟI ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΩΝ THΣ Ε.Ε.
ΝΑ ΞΕΡΕΤΕ ΟΤΙ ΚΑΙ ΕΓΩ ΕΙΜΑΙ ΣΕ ΑΥΤΗΝ ΤΗΝ ΕΚΠΡΟΣΩΠΙΣΗ ΚΑΙ ΜΕΣΩ ΕΜΟΥ ΜΠΟΡΟΥΜΕ ΝΑ ΚΑΤΑΓΓΕΙΛΟΥΜΕ ΟΤΙ ΠΑΡΑΝΟΜΟ ΓΙΝΕΤΑΙ
ΣΑΣ ΕΥΧΑΡΗΣΤΩ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΜΟΝΗ ΣΑΣ
Η εκπροσώπηση συμφερόντων είναι νόμιμη στο πλαίσιο ενός δημοκρατικού συστήματος. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην προσπάθειά της να ενισχύσει την εμπιστοσύνη του κοινού, δημιούργησε ένα μητρώο προαιρετικής εγγραφής και ενέκρινε τον παρόντα κώδικα δεοντολογίας για να προσδώσει μεγαλύτερη διαφάνεια στην εκπροσώπηση συμφερόντων, τους παράγοντες και τις δραστηριότητές τους.

Ο παρών κώδικας περιέχει επτά βασικούς κανόνες, οι οποίοι καθορίζουν πώς θα πρέπει να συμπεριφέρονται οι εκπρόσωποι ομάδων συμφερόντων όταν εκπροσωπούν τα συμφέροντά τους. Οι εγγραφόμενοι συμφωνούν να τηρούν αυτόν τον κώδικα ή δηλώνουν ότι τηρούν ήδη ένα επαγγελματικό κώδικα με παρεμφερείς κανόνες.

Οι δραστηριότητες “εκπροσώπησης συμφερόντων” οι οποίες αναμένεται να εγγραφούν ορίζονται ως “δραστηριότητες που διενεργούνται με στόχο να επηρεάσουν τη διαμόρφωση της πολιτικής και τη διαδικασία λήψης αποφάσεων των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων”.

Ο συγκεκριμένος ορισμός δεν περιλαμβάνει:

δραστηριότητες που αφορούν παροχή νομικών και άλλων επαγγελματικών συμβουλών, στο μέτρο που συνδέονται με την άσκηση του θεμελιώδους δικαιώματος του πελάτη για δίκαιη δίκη, καθώς και του δικαιώματος υπεράσπισης σε διοικητικές διαδικασίες, όπως ασκείται από δικηγόρους ή άλλους σχετικούς επαγγελματίες•
δραστηριότητες των κοινωνικών εταίρων ως παραγόντων του κοινωνικού διαλόγου (συνδικαλιστικές οργανώσεις, εργοδοτικές ενώσεις, κτλ.). Εντούτοις, όταν οι εν λόγω παράγοντες ασχολούνται με δραστηριότητες που δεν συνάδουν με τον ρόλο που τους επιφυλάσσουν οι συνθήκες, αναμένεται να εγγραφούν προκειμένου να εξασφαλιστεί η ισότιμη μεταχείριση όλων των εκπροσωπούμενων συμφερόντων•
δραστηριότητες ανταποκρινόμενες σε άμεσο αίτημα της Επιτροπής, όπως π.χ. οι ad hoc ή οι τακτικές αιτήσεις για τεκμηριωμένη πληροφόρηση, δεδομένα ή εμπειρογνωμοσύνη, οι προσκλήσεις σε δημόσιες ακροάσεις, ή η συμμετοχή σε συμβουλευτικές επιτροπές ή σε ανάλογα φόρουμ.
Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι η αποστολή των περισσότερων οργανώσεων που ασχολούνται με την εκπροσώπηση συμφερόντων υπερβαίνει τις δραστηριότητες για τις οποίες αναμένεται εγγραφή. Οι οργανώσεις αυτές επιδίδονται σε δραστηριότητες όπως η εκπόνηση μελετών, στατιστικών και άλλων πληροφοριών και εγγράφων, καθώς και η παροχή επαγγελματικής εκπαίδευσης και ανάπτυξης ικανότητας για μέλη ή πελάτες που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος ορισμού, εάν δεν αφορούν δραστηριότητες εκπροσώπησης συμφερόντων.


ΑΡΧΕΣ


Οι εκπρόσωποι συμφερόντων αναμένεται να εφαρμόζουν τις αρχές της ανοικτής προσέγγισης, της διαφάνειας, της εντιμότητας και της ακεραιότητας, όπως δικαιολογημένα περιμένουν από αυτούς οι πολίτες και τα λοιπά ενδιαφερόμενα μέρη.


Ομοίως, οι Επίτροποι και το προσωπικό της Επιτροπής δεσμεύονται από αυστηρούς κανόνες που διασφαλίζουν την αμεροληψία τους. Οι σχετικές διατάξεις είναι δημόσιες και περιλαμβάνονται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, στον κώδικα δεοντολογίας των Επιτρόπων και στον κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς.



ΚΑΝΟΝΕΣ


Οι εκπρόσωποι συμφερόντων θα πρέπει πάντοτε:

να δηλώνουν την ταυτότητά τους με το ονοματεπώνυμό τους και με τον/τους φορέα/φορείς για τον/τους οποίο(ους) εργάζονται ή τον/τους οποίο(ους) εκπροσωπούν•
να εμφανίζονται με ακριβή τρόπο κατά την εγγραφή ώστε να μην παραπλανούν τρίτους ή/και το προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης•
να δηλώνουν τα συμφέροντα, και, κατά περίπτωση, τους πελάτες ή τα μέλη που αντιπροσωπεύουν•
να διασφαλίζουν ότι, με βάση τις γνώσεις τους, οι πληροφορίες που παρέχουν είναι αμερόληπτες, πλήρεις, επικαιροποιημένες και όχι παραπλανητικές•
να μην αποσπούν ή να προσπαθούν να αποσπάσουν πληροφορίες, ή οποιαδήποτε απόφαση, με ανέντιμα μέσα•
να μην ωθούν τους υπαλλήλους της ΕΕ σε παράβαση των κανόνων και των κριτηρίων συμπεριφοράς που ισχύουν γι’ αυτούς•
αν απασχολούν πρώην υπαλλήλους της ΕΕ, να σέβονται την υποχρέωσή τους να τηρούν τους κανόνες και τις απαιτήσεις εμπιστευτικότητας που ισχύουν γι’ αυτούς.


ΆΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ


Παραβάσεις του κώδικα: οι εγγεγραμμένοι φορείς ενημερώνονται και συμφωνούν ότι οι παραβάσεις των ανωτέρω κανόνων από τους εκπροσώπους τους ενδέχεται να οδηγήσουν σε αναστολή ή αποκλεισμό από το μητρώο μετά την κίνηση διοικητικής διαδικασίας της Επιτροπής η οποία θα σέβεται την αρχή της αναλογικότητας και το δικαίωμα υπεράσπισης.
Καταγγελίες. οι εγγεγραμμένοι φορείς ενημερώνονται ότι οποιοσδήποτε μπορεί να υποβάλει καταγγελία στην Επιτροπή, τεκμηριωμένη με πραγματικά περιστατικά, σχετικά με υπόνοια παράβασης των ανωτέρω κανόνων.
Δημοσίευση των παρατηρήσεων και άλλων εγγράφων: οι εκπρόσωποι συμφερόντων ενημερώνονται ότι οι παρατηρήσεις τους στις δημόσιες διαβουλεύσεις θα δημοσιεύονται στο Διαδίκτυο μαζί με το όνομα του προσώπου που συνέταξε τις παρατηρήσεις, εκτός αν το συγκεκριμένο πρόσωπο προβάλει αντιρρήσεις ως προς τη δημοσίευση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με την αιτιολογία ότι η δημοσίευση αυτή θα βλάψει τα νόμιμα συμφέροντά του. Μετά από αίτηση βάσει του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1049/2001 για την πρόσβαση σε έγγραφα, η Επιτροπή μπορεί να υποχρεωθεί να γνωστοποιήσει την αλληλογραφία και άλλα έγγραφα σχετικά με τις δραστηριότητες των εκπροσώπων συμφερόντων.